รายงานโดยสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงลิสบอน เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2555

            สอท. ขอเรียนรายงานเกี่ยวกับการอนุมัติร่าง พรบ. งปม. ปี 2013 ของรัฐสภาโปรตุเกส ดังนี้  

                                    1.    เมื่อวันที่ 27 พ.ย. 55 รัฐสภาโปรตุเกสได้ลงมติอนุมัติร่าง พรบ. งปม. ปี 2013 แล้ว โดยพรรคฝ่ายรัฐบาล                         ซึ่งประกอบด้วยพรรค PSD และ พรรค CDS-PP ลงมติสนับสนุนร่าง พรบ.ฯ ส่วนพรรคฝ่ายค้าน ซึ่งประกอบด้วยพรรรคสังคมนิยม PS               และพรรคคอมมิวนิสต์ ลงมติคัดค้านร่าง พรบ. งปม.ฯ

                        2.    รัฐสภาได้ส่งร่าง พรบ. งปม.ฯ ไปยัง ปธน. Anibal Cavaco Silva แล้ว โดย ปธน. มีเวลา 20 วันในการพิจารณาลงนามในร่าง พรบ. หรืออาจส่งร่าง พรบ. งปม.ฯ ให้ศาล รธน. วินิจฉัยภายใน 8 วัน หาก ปธน. เห็นว่าอาจมีประเด็น ที่ควรให้ศาล รธน. ตีความก่อน พรบ. งปม. มีผลบังคับใช้

                        3.    ประชาชนชาวโปรตุเกสหลายร้อยคนชุมนุมประท้วงบริเวณด้านหน้ารัฐสภาในระหว่างการประชุมพิจารณาร่าง พรบ. งปม.ฯ แต่ไม่มีเหตุความรุนแรงแต่อย่างใด

                        4.     พรบ. งปม. ปี 2013 ถูกวิจารณ์อย่างกว้างขวางจากกลุ่มนักเศรษฐศาสตร์ นักการเมือง และนักธุรกิจว่าไม่ช่วยให้สถานการณ์เศรษฐกิจของโปรตุเกสดีขึ้น โดยนักเศรษฐศาสตร์จากสถาบัน ISEG ของมหาวิทยาลัย Universidade Tecnica de Lisboa และ the Deloitte “Budget Watch 2013” วิเคราะห์ว่า มาตรการต่างๆ ภายใต้ งปม. 2013 จะทำให้เศรษฐกิจโปรตุเกสในปี 2013 หดตัวประมาณ -2.2% ถึง -2.6% ซึ่งมากกว่าประมาณการของรัฐบาลซึ่งระบุว่าเศรษฐกิจจะหดตัวเพียง -1% เท่านั้น และยังวิจารณ์รัฐบาลเกี่ยวกับความโปร่งใสและความถูกต้องของการคาดการณ์ตัวเลขทางเศรษฐกิจ ขณะที่ OECD ประเมินว่าในปี 2013 เศรษฐกิจโปรตุเกสจะหดตัวประมาณ -1.8% นอกจากนี้ นาย Antonio Jose Seguro หัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน PS ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนว่า รัฐบาลทำให้เศรษฐกิจโปรตุเกสเสียหาย และควรจะเจรจากับเจ้าหนี้ (troika) เพื่อขอยืดระยะเวลาชำระหนี้และลดอัตราดอกเบี้ยจ่าย รวมทั้งย้ำท่าทีว่า มาตรการเข้มงวดทางการคลังไม่ได้ช่วยให้สถานการณ์เศรษฐกิจดีขึ้น และอ้างตัวเลขจำนวน บริษัทโปรตุเกสประมาณ 6,000 แห่ง ที่ยื่นเรื่องขอล้มละลายในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2012 ซึ่งเพิ่มขึ้น 31% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2011

                        5.   ในปี 2013 รัฐบาลโปรตุเกสประสงค์จะเพิ่มรายรับจากภาษี 30% และตัดลดรายจ่ายรัฐบาลมูลค่า 2,700 ล้านยูโร เพื่อลดการขาดดุล งปม. ให้เท่ากับ 4.5% ในปี 2013 ตามเงื่อนไขที่ตกลงกับ Troika ทำให้ประชาชนโปรตุเกสได้รับผลกระทบในวงกว้างเนื่องจากต้องชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ในอัตราที่สูงขึ้น ส่วน พนง.หน่วยงานรัฐถูกปรับลดเงินเดือน 2.5-10% และถูกตัดโบนัสวันพักผ่อนประจำปี  ตลอดจนมีการลดจำนวน พนง. หน่วยงานรัฐ 2% ด้วย

Photo courtesy of www.bbc.co.uk