รายงานโดยสถานเอกอัครราชทูตฯ เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2555

สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงลิสบอน ขอสรุปรายงานเศรษฐกิจโปรตุเกสประจำงวดฤดูใบไม้ร่วง ปี 2012 ของธนาคารกลางโปรตุเกส ดังนี้

                        1.ปี 2012 เป็นช่วงเวลาที่โปรตุเกสปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ และปฏิบัติตามเงื่อนไขการขอรับความช่วยเหลือทางการเงินจาก Troika โดยใช้มาตรการการคลังแบบเข้มงวด ซึ่งส่งผลให้เศรษฐกิจโปรตุเกสหดตัว โดย GDP ลดลงอย่าง รุนแรงและอัตราการว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

                        2. อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ

                                    ในปี 2012 และ 2013 GDP ของโปรตุเกสจะปรับตัวลดลง เท่ากับ –3% และ -1.6% เนื่องจากการหดตัวของความต้องการบริโภคภายในประเทศ ซึ่งจะไม่รุนแรงมากนักเนื่องจากโปรตุเกส ได้ประโยชน์จากความต้องการบริโภคและการส่งออกไปยังต่างประเทศที่เพิ่มขึ้น

                        3. การค้าระหว่างประเทศ

                                    การส่งออกสินค้าและบริการของโปรตุเกสจะยังเติบโตอย่างน่าประทับใจในปี 2012 และ 2013 นอกจากนี้ การส่งออกที่เติบโตอย่างต่อเนื่องและการนำเข้าที่ลดลง ทำให้โปรตุเกสมีพัฒนาการที่ดีในการปฏิบัติตามเงื่อนไขการขอรับความช่วยเหลือทางการเงินฯ โดยเฉพาะการสร้างสมดุลของดุลบัญชีเดินสะพัดและดุลบัญชีทุนเคลื่อนย้าย ทั้งนี้ ธนาคารกลางโปรตุเกสคาดว่า ดุลบัญชีดังกล่าวจะเริ่มได้ดุลในปี 2013

                                    ธนาคารกลางโปรตุเกสคาดว่า การส่งออกของโปรตุเกสในปี 2012 และ 2013 จะเติบโตเท่ากับ 6.3% และ 5% ตามลำดับ ขณะที่การนำเข้าของโปรตุเกสในปี 2012 และ 2013 จะหดตัว เท่ากับ -4.7% และ -2.3% ตามลำดับ ทั้งนี้ ธนาคารกลาง โปรตุเกสได้ปรับตัวเลขประมาณการการส่งออกและนำเข้าจากรายงานฯ ประจำงวดฤดูใบไม้ผลิ (เม.ย.) ซึ่งคาดว่า การส่งออกในปี 2012 และ 2013 จะเติบโตเท่ากับ 3.5% และ 5.2% ตามลำดับ ส่วนการนำเข้าปี 2012 และ 2013 เท่ากับ -6.2% และ +1.5% ตามลำดับ

                        4. การบริโภคภาคเอกชนภายในประเทศ

                                    การบริโภคของภาคเอกชนภายในประเทศจะลดลงอย่างมากโดยเฉพาะสินค้าคงทน (durable goods) เนื่องจากสาเหตุหลายประการ ได้แก่ การใช้มาตรการเข้มงวดทางการคลัง การคาดการณ์ในแง่ลบต่อสภาพเศรษฐกิจและตลาดแรงงาน การลดลงของรายได้ครัวเรือน และการเพิ่มความระมัดระวังในการใช้จ่ายเงิน รวมถึงการออมของครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นด้วย

            การบริโภคภาคเอกชน ปี ค.ศ. 2012 ลดลง -5.8% และปี ค.ศ. 2013 จะลดลง -3.6% ซึ่งเป็นการลดลง ที่รุนแรงกว่า การคาดการณ์ของธนาคารกลางโปรตุเกสในรายงานฯ งวดที่แล้ว ซึ่งคาดว่า ในปี 2012 การบริโภคภาคเอกชนจะลดลง -5.6% และในปี 2013 จะลดลง -1.6%

                        5. อัตราเงินเฟ้อ

                                    อัตราเงินเฟ้อของโปรตุเกสในปีนี้คาดว่าจะเท่ากับ 2.8% เนื่องจากผลกระทบต่อระดับราคาสินค้าและบริการจากมาตรการเข้มงวดทางการคลังและการขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 13% เป็น 23% สำหรับปี 2013 ผลกระทบจากมาตรการข้างต้นจะลดลง และจะทำให้อัตราเงินเฟ้อปี 2013 จะอยู่ที่ระดับ 0.9% ทั้งนี้ การคาดการณ์เงินเฟ้อในงวดนี้ใกล้เคียงกับรายงานฯ งวดก่อนหน้านี้ ซึ่งคาดว่า อัตราเงินเฟ้อในปี 2012 และ 2013 จะเท่ากับ 2.6% และ 1% ตามลำดับ

                        6. ธนาคารกลางโปรตุเกสระบุว่า การคาดการณ์เศรษฐกิจในรายงานงวดฤดูใบไม้ร่วง 2012 อยู่บนพื้นฐานของความเสี่ยงและความไม่แน่นอนที่อาจเกิดขึ้นจากปัจจัยทางเศรษฐกิจต่างๆ โดยเฉพาะปัจจัยจากภายนอกประเทศ และผลกระทบ ของนโยบายเข้มงวดการคลังต่อเศรษฐกิจโปรตุเกส ทำให้ธนาคารกลางโปรตุเกสประเมินว่า ความเสี่ยงจากภาวะเศรษฐกิจที่ไม่สดใสในยุโรปและทั่วโลกอาจส่งผลกระทบทางลบต่อการส่งออกและเศรษฐกิจโปรตุเกสด้วย

                        7. การบริหารจัดการนโยบายเศรษฐกิจภายใต้เงื่อนไขการขอรับความช่วยเหลือทางการเงินฯ มีความสำคัญ อย่างมากต่อเศรษฐกิจโปรตุเกสและยังมีประเด็นที่ท้าทายในการบริหารจัดการนโยบายฯ ทั้งนี้ รัฐบาลโปรตุเกสจำเป็นต้องให้ความสำคัญและเร่งดำเนินนโยบายที่กระตุ้นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการกระตุ้นการส่งออก นอกจากนี้ ฉันทามติของสังคม โปรตุเกสเกี่ยวกับการยอมรับการใช้มาตรการเข้มงวดทางการคลังเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการสร้างความเชื่อถือต่อตลาดการเงินและสถาบันระหว่างประเทศเกี่ยวกับความสำเร็จของการดำเนินนโยบายฯ

Photo courtesy of www.bportugal.pt